Открытый доступ Открытый доступ  Доступ закрыт Доступ предоставлен  Доступ закрыт Только для подписчиков

№ 6 (2023)

Обложка

Весь выпуск

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Статьи

Русская идея в философии права

Савенков А.Н., Жуков В.Н.

Аннотация

В статье раскрывается концепция русской идеи, показывается ее проявление в русской философии права. Отмечается, что концепция русской идеи стояла в центре внимания многих деятелей русской культуры, пытавшихся осмыслить существо русской истории, культуры и государственности. Концепция русской идеи включала в себя как минимум три компонента: философию истории, философию культуры и философию права. Русская философия права стала логическим завершением размышлений об истории русского народа, его национальной самобытности и государственности. В статье показано своеоб-разие русской философии права, ее неразрывная связь с национальным мировоззрением и русской государственностью. Сформулирован вывод о том, что русская философия права является большой ценностью, вносящей заметный вклад в национальную и мировую культуру.
Государство и право. 2023;(6):7-23
pages 7-23 views

Юридическая безопасность и правовая определенность личности: конституционно-правовой аспект

Велиева Д.С., Пресняков М.В.

Аннотация

В статье анализируются доктринальные подходы к концепции правовой безопасности. В отечественной юридической науке правовая безопасность, как правило, рассматривается, во-первых, как безопасность права (правовой системы, позитивного права) и, во-вторых, как юридическая защищенность (защищенность правом) от самых различных угроз.Между тем в первом случае практически полностью игнорируется субъектный подход к проблеме, а юридическая безопасность представляется в виде набора определенных требований к качеству закона. Во втором - понятие юридической безопасности чрезмерно расширяется, поскольку практически все сферы общественной жизни в той или иной степени охватываются правовым регулированием. С этой точки зрения под понятие правовой безопасности попадает, например, обеспечение охраны труда или уголовно-правовая охрана интересов общества и человека.При этом оба подхода не учитывают «человеческий фактор»: человек в данном случае рассматривается исключительно как объект защиты. В этой связи правовая безопасность рассматривается как «часть» или «составляющая» национальной безопасности. Вместе с тем существует и альтернативная точка зрения, которая разрабатывалась преимущественно в зарубежной доктрине. Согласно ей юридическая безопасность рассматривается как защищенностью личности от правовых рисков. С этой точки зрения правовая безопасность предполагает отсутствие обратной силы закона, поддержание легитимного доверия и т.п. В этом смысле юридическая безопасность сближается с концептом правовой определенности.На основе анализа научных точек зрения и правовых позиций Конституционного Суда РФ авторы приходят к выводу, что юридическая безопасность представляет собой требование фактической или материальной правовой определенности. Основополагающий принцип такой материальной определенности - поддержание доверия к законодательству и действиям органов государственной власти, что предполагает не только формальный аспект отсутствия обратной силы закона, но и верификацию позитивного законодательства относительно закрепленных конституцией прав и свобод человека и гражданина.
Государство и право. 2023;(6):24-35
pages 24-35 views

Суд, прокуратура, адвокатура, нотариат

Правовое положение прокурора в арбитражном судопроизводстве

Михайлова Е.В.

Аннотация

В статье исследовано правовое положение прокурора в системе участников арбитражного судопроизводства. На основе анализа природы арбитражного судопроизводства и рассматриваемых арбитражными судами гражданских дел сформулирован вывод о том, что, несмотря на закрепление самостоятельного конституционного статуса арбитражного судопроизводства как отдельной процессуальной формы защиты, провести четкое разграничение гражданского и арбитражного процесса все еще не представляется возможным. Как в гражданском, так и в арбитражном судопроизводстве предметом судебной деятельности выступают как частноправовые, так и публично-правовые спорные правоотношения. Это обстоятельство обусловливает общность цели и задач гражданского и арбитражного судопроизводства, что прямо отражается на процессуальном статусе участвующих в деле лиц. Прокурор традиционно относится законодателем к лицам, участвующим в деле, как в гражданском, так и в арбитражном судопроизводстве. Ретроспективный взгляд на российское процессуальное законодательство позволил прийти к выводу о необходимости сохранения надзорной функции прокурора не только в гражданском, но и в арбитражном процессе. Усеченные полномочия прокурора в арбитражном процессе не соответствуют выполняемым им задачам в сфере гражданской юрисдикции, и предлагается их расширить по ряду направлений.
Государство и право. 2023;(6):36-44
pages 36-44 views

Дискуссии и обсуждения

Нюрнбергский трибунал как символ торжества правосудия на переломном этапе в новейшей истории человечества А.Н. Савенков. Нюрнберг: Приговор во имя Мира

Джафаров А.М.

Аннотация

Казалось бы, сегодня о Нюрнбергском процессе написано огромное число работ, в которых в мельчайших подробностях рассмотрены различные грани этого уникального примера правосудия в истории человечества. Но это только на первый взгляд, поскольку после знакомства с монографией профессора А.Н. Савенкова становится очевидно, что в ней затронуты такие пласты Международного военного трибунала, которые ранее не были предметом специального исследования. Кроме того, издание этой замечательной книги оправдано как минимум еще по двум причинам. Во-первых, в наши дни многим авторам свойственна идеализация первого Международного военного трибунала, созданного ad hoc, хотя он не является камертоном правосудия в его нынешнем понимании. Прежде всего он был органом правосудия переходного периода, поэтому при всех его исторических, политических и юридических достоинствах не был свободен от отдельных недостатков правового и нравственного характера. Достаточно в этой связи сослаться, к примеру, на его вердикт, в котором не все преступления, совершенные высокопоставленными чиновниками и институциональными структурами нацистской Германии в ходе Второй мировой войны, нашли свое отражение или должную правовую оценку. Во-вторых, эта работа является одним из тех исключений в череде многочисленных научных трудов о Нюрнбергском процессе, где дана исторически более достоверная и юридически более обоснованная оценка событиям, происходившим во Дворце правосудия немецкого города Нюрнберг с 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г., где вершился суд над главными нацистскими преступниками.
Государство и право. 2023;(6):45-50
pages 45-50 views

Поиски «правового Грааля» завершены (Размышления на полях фундаментального исследования «Военное право» в эпоху трансформации действующего мирового порядка)

Яцкин А.В.

Аннотация

В фундаментальном монографическом исследовании «Военное право» комплексно рассмотрены вопросы правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием военной организации государства, дано развернутое теоретическое обоснование самостоятельности военного права как отрасли российского права, его ключевой подотрасли - право вооруженных конфликтов.
Государство и право. 2023;(6):51-55
pages 51-55 views

О нефедеральном правосудии Часть I. Следовало ли упразднять конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации?

Клеандров М.И.

Аннотация

В данной статье, первой из серии статей, посвящённых проблематике отечественного нефедерального правосудия, рассматривается комплекс вопросов, относящихся к конституционным (уставным) судам Российской Федерации. Автор, учитывая роль и значение этого института правосудия в России, наличие огромной научно-правовой составляющей его фундамента и другие факторы, а также недостаточность оснований его упразднения, пришёл к выводу о необходимости его восстановления. Принимая во внимание основной недостаток названного института в общественном сознании – его «дороговизну» и низкую «производительность», автор вносит конкретные предложения, позволяющие нивелировать этот недостаток при воссоздании – на новой законодательной основе – данного института отечественного правосудия.
Государство и право. 2023;(6):56-72
pages 56-72 views

К вопросу о концепции реформирования бюджетного законодательства

Запольский С.В.

Аннотация

Изменения, вызванные наложением экономических санкций недружественных государств, предопределяют необходимость совершенствования бюджетного законодательства. Формирование бюджетных ресурсов, распределение их по звеньям бюджетной системы, осуществление финансирования государственных мероприятий целесообразно подвергнуть координации с национальными проектами, формируемыми сейчас отдельно от бюджетного планирования. В статье затрагиваются возможные меры по реформе бюджетного законодательства, а также способы повышения эффективности доходных источников для финансирования национальных проектов. Важное значение имеет создание специального правового режима для мобилизации средств в бюджеты и совершения расходов, предусмотренных в целях осуществления национальных программ и на другие цели; предложено выделить эти денежные ресурсы в категорию «бюджетный рубль».
Государство и право. 2023;(6):73-80
pages 73-80 views

Глобальный кризис в контексте права, физической экономики и энергетической теории стоимости

Шапсугова М.Д.

Аннотация

Переход на новые технологии и спровоцированный им энергетический кризис встал источником глобального экономического, политического и культурно-цивилизационного кризиса. Актуальность на этом фоне приобретают исследования корреляции энергетических и технологических переходов, а также их влияния на трансформации социально-экономических систем. Осмысление социальных, культурных, технологических процессов и явлений с опорой на традиционные ценности и накопленный культурно-исторический опыт является одной из Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 года № 809. Объектом исследования в статье является глобальный кризис, а предметом – конкретные его проявления: энергетический, экономический, социальный кризисы. Цель исследования заключается в проведении эксперимента по применению энергетической теории стоимости как направления физической экономики к анализу глобального кризиса. Исходя из цели, основная задача исследования – определение направления движения общественного развития исходя из энергетической теории стоимости.В статье сформулирован вывод о неизбежности цивилизационного сдвига, перестройки социальной структуры общества, переосмысления культурных ценностей и перехода на новый всеобщий эквивалент - измеритель стоимости, в качестве которого автор предлагает стоимость энергии.
Государство и право. 2023;(6):81-90
pages 81-90 views

Трудовое право и право социального обеспечения

Приостановление действия трудового договора

Чуча С.Ю.

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы правового регулирования статики и динамики трудовых отношений. Проводится анализ научных исследований приостановления действия трудового договора. Обосновывается необходимость закрепления приостановления действия трудового договора в качестве института или подинститута трудового права. Предлагается закрепить легальную дефиницию соответствующего понятия в отдельной статье Трудового кодекса РФ с указанием основных форм приостановления действия трудового договора посредством отсылочных норм в других статьях Кодекса. Аргументируется дополнение института приостановления действия трудового договора нормами относительно работников, привлекаемых к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, зачисления их в специальные формирования в период мобилизации и в военное время, привлекаемых к участию в выполнении работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлении поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, вступающих в специальные формирования и подразделения территориальной обороны в период действия военного положения, а также призванных для прохождения срочной службы.
Государство и право. 2023;(6):91-98
pages 91-98 views

Экологическое право

Опыт организации туристско-рекреационных зон на территориях с особыми условиями природопользования (на примере озера Байкал)

Евстропьева О.В., Лесных С.И.

Аннотация

В статье рассмотрены особенности организации туристско-рекреационной деятельности на территориях с высокой степенью территориальной и институциональной уникальности, представлен теоретико-методологический подход к выделению и определению целей развития территорий приоритетного туристско-рекреационного освоения – туристско-рекреационных зон на побережье озера Байкал. Озеро Байкал – территория с особыми условиями использования, обладающая уникальными природными характеристиками и мощной системой эколого-правового регулирования общественных отношений в области охраны окружающей среды. Для эффективного планирования и регулирования рекреационной деятельности в условиях строгих экологических требований по сохранению биоразнообразия привлечен эколого-правовой механизм охраны окружающей среды. Это позволяет определять приоритетное право на использование территории, опираясь на нормы экологического права. В геоинформационной среде, с использованием инструмента правового экологического зонирования, проявляющего действие всех правовых норм на конкретном участке территории, выделены туристско-рекреационные зоны, позволяющие легитимно развивать рекреационную деятельность в установленных границах. Соотнесение действующих разрешенных нормативов рекреационной нагрузки с реальным состоянием «локальных экосистем» позволило провести зонирование туристско-рекреационных зон по интенсивности и характеру рекреационных нагрузок. Выделенные категории правового зонирования позволяют уточнить разрешенные виды деятельности на территории в границах участков различных категорий земель и определить конкретную цель их использования, виды объектов, которые могут быть размещены. Дальнейший анализ туристско-рекреационных зон по устойчивости составляющих их экосистем к рекреационным нагрузкам позволил определить возможные сценарии развития ситуации и сформулировать цели развития таких зон с детализацией до уровня рекреационных функций территорий. Выделенные туристско-рекреационные зоны могут быть предложены для образования на них особо охраняемых территорий рекреационного назначения и внесены в градостроительные и программные документы с последующей детализацией территориальной структуры туризма и регулярным мониторингом экологических, социальных и экономических параметров развития рекреационной деятельности.
Государство и право. 2023;(6):99-108
pages 99-108 views

Право и экономика

К вопросу о правовом регулировании инвестиционной деятельности в Российской Федерации

Кобзарь-Фролова М.Н.

Аннотация

В статье проводится сравнительно-правовой анализ действующего в Российской Федерации законодательства, регулирующего различные аспекты инвестиций и инвестиционной деятельности. Данный анализ позволил выявить дублирование норм закона, а также их противоречия. Обнаружены проблемы несогласованности, отсутствия гармонизации норм отдельных нормативных правовых актов. Автором сформулирован вывод о сложности и запутанности материальных норм Налогового кодекса РФ в данной сфере. Все это создает проблемы в правоприменительной практике, о чем свидетельствует накопившаяся серия судебных решений, вынесенных арбитражными судами Российской Федерации. Проанализированы отдельные аспекты правоприменительной практики по вопросам налогообложения инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации. В заключение даны предложения по совершенствованию законодательства об инвестиционной деятельности.
Государство и право. 2023;(6):109-116
pages 109-116 views

Защита конкуренции как необходимое условие обеспечения экономической безопасности

Овчаров А.В.

Аннотация

Статья посвящена защите свободной конкуренции в контексте обеспечения экономической составляющей национальной безопасности Российской Федерации. Автором дается общая картина состояния конкуренции, особое внимание уделяется защите конкуренции в сфере осуществления закупок для государственных или муниципальных нужд, включая государственный, оборонный заказ, в сфере недопущения заключения антиконкурентных соглашений и в сфере противодействия недобросовестной конкуренции. В статье используются данные официальной статистики и практика Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению жалоб и осуществлению проверок.
Государство и право. 2023;(6):117-126
pages 117-126 views

Семья, брак, право

Соглашения и договоры в сфере семейных отношений: соотношение и особенности правового регулирования

Летова Н.В.

Аннотация

В статье автором представлены различия категорий «соглашение» и «договор», проанализированы их особенности применения в сфере семейных отношений, определены критерии их отличий в гражданском и семейном праве. Автором доказана системообразующая связь между основаниями возникновения соглашений, договоров и их содержанием в сфере семейных отношений, определена их сущность, сделан вывод об определенном «смешении» данных категорий в нормах Семейного кодекса РФ. В статье обосновано, что рассматривать «соглашение» и «договоры» как тождественные категории недопустимо, поскольку это приводит не только к неверному их применению на практике при регулировании семейных отношений, но и не позволяет их дифференцировать с договорами, применяемыми в сфере гражданских отношений. Подобная теоретическая «пробельность» приводит к невозможности четкого разграничения сделок по семейному и гражданскому законодательству.
Государство и право. 2023;(6):127-135
pages 127-135 views

Информационное право и информационная безопасность

Естественный и искусственный интеллект: диалектика взаимодействия и правовые регуляторы девиаций

Жуков В.И., Жукова Г.С.

Аннотация

В статье рассматриваются теоретико-правовые аспекты цифровизации как главного направления социально-экономического прогресса, раскрывается диалектика взаимодействия естественного и сконструированного (искусственного) интеллекта, правовая субординация юнитов роботизации и их создателей. В работе систематизированы базовые концепции, раскрывающие предназначение основных продуктов цифровизации, достижений и возможных проблем в тех случаях, когда системы искусственного интеллекта приобретут способности, превышающие возможности Человека, поставят под сомнение существование своего создателя. С учётом реальной опасности, которую несёт гонка использования систем искусственного интеллекта в сфере военных технологий, раскрывается роль международного права как гаранта безопасности Человека и сохранения земной цивилизации. При этом подвергаются анализу отклонения от норм права, когда правовой субъектностью стремятся наделить робототехнику. По сути, разработка антропоподобных систем, не ограниченных требованиями законодательства, представляет собой опасную для человечества девиацию и предопределяет повышение роли права как универсального регулятора всех процессов, связанных с развитием цифровизации.
Государство и право. 2023;(6):136-148
pages 136-148 views

Big Data в здравоохранении: информационная безопасность и правовая охрана персональных данных

Полубинская С.В., Галюкова М.И.

Аннотация

Цифровизация российского здравоохранения ведет к увеличению объема оцифрованных медицинских данных, становящихся в итоге Big Data (Большими данными), что требует разработки безопасных способов сбора, обработки, хранения и использования такой информации. В статье дается анализ действующих нормативных правовых актов, регламентирующих способы защиты медицинской информации в цифровой форме, а также устанавливающих правовой режим персональных данных. Авторы обращают внимание на риски реидентификации обезличенных медицинских данных и сложности соблюдения некоторых требований законодательства о персональных данных при использовании технологий Big Data. Обсуждая ответственность за правонарушения в сфере компьютерной информации, авторы предлагают рассматривать информационные системы в здравоохранении, содержащие персональные данные, как объекты критической информационной инфраструктуры Российской Федерации. Такой режим позволит квалифицировать неправомерный доступ к содержащейся в них информации и другие преступные деяния по ст. 274¹ УК РФ. Распространенность использования информационно-коммуникационных технологий как способа посягательств на оцифрованные медицинские данные, а в конечном счете – на неприкосновенность частной жизни приводит авторов к выводу о целесообразности дополнения ст. 137 УК РФ соответствующим квалифицирующим признаком.
Государство и право. 2023;(6):149-160
pages 149-160 views

Право и международные отношения

Специфика государств и согласование международных норм по правам человека

Карташкин В.А.

Аннотация

В настоящей публикации раскрываются содержание и специфика сложного процесса межгосударственного согласования норм по правам человека на фоне формирования и развития современного международного права в качестве основного регулятора международных отношений. Автор считает, что анализ опыта и практики указанного согласования поможет лучше понять не только ключевую причину современного кризиса международных отношений, но и возможности его преодоления. В статье прослеживается различный подход государств к становлению и соблюдению принципов и норм в сфере прав человека – от холодной войны до потепления международной обстановки, а затем и в условиях современных межгосударственных отношений. Публикация завершается выводом, согласно которому на современное международное право серьезное влияние оказывает геополитическая ситуация в мире. Сегодня международное право находится на изломе: в какую сторону будет направлен главный вектор его движения, станет ясно в ближайшее время.
Государство и право. 2023;(6):161-168
pages 161-168 views

Страницы истории

Прокурор в судебных прениях сторон в уголовном процессе Российской Империи

Горбачев В.П.

Аннотация

В статье проанализировано правовое положение и фактическая роль прокурора в судебных прениях сторон в уголовном процессе Российской Империи. От этой части судебного разбирательства во многом зависит общий результат рассмотрения уголовного дела. А изучение исторического опыта необходимо для лучшего понимания и решения проблем современного уголовного процесса, в основе которого лежат многие принципы, установленные судебной реформой 1864 г. Судебные прения были проявлением нового принципа состязательности в уголовном процессе. В своих обвинительных речах прокуроры нередко не только выходили за установленные пределы прений, но и не соблюдали нравственные требования в отношениях к подсудимым и защитникам. В некоторых случаях между прокурорами и защитниками в судебном процессе возникали конфликты, а наиболее грубые нарушения правил ведения сторонами прений влекли отмену Правительствующим Сенатом состоявшихся приговоров. На первоначальном этапе после судебной и военно-судебной реформ обвинители в суде были корректными и непредвзятыми. Однако в 1880-е годы усилилась тенденция их обвинительного уклона, в основном по политическим делам.
Государство и право. 2023;(6):169-177
pages 169-177 views

Научные сообщения

Актуальные вопросы формирования правового статуса независимых экспертов, аккредитованных на проведение антикоррупционных экспертиз

Казанцева О.Л.

Аннотация

В статье исследованы закономерности формирования и реализации правового статуса независимых экспертов, аккредитованных на проведение антикоррупционных экспертиз. Научное исследование основано на многолетнем опыте осуществления независимых антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов в качестве независимого эксперта, аккредитованного Министерством юстиции РФ. Автор сформулировал вывод об отсутствии четкого правового регулирования статуса независимых экспертов, что препятствует его формированию в качестве эффективного превентивного механизма борьбы с коррупцией. В целях обеспечения эффективности деятельности независимых экспертов и во избежание проблем, возникающих на практике, необходимо на законодательном уровне конкретизировать все элементы правового статуса независимых экспертов (права, обязанности, ответственность, гарантии), а также процедуру взаимоотношений с органами публичной власти в случае возникновения разногласий по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Государство и право. 2023;(6):178-182
pages 178-182 views

Научная жизнь

Публичная власть. Правопорядок. Права человека (обзор Международного «круглого стола» «Российское государство и вызовы XXI века»)

Пожарский Д.В., Кроткова Н.В.

Аннотация

Дан обзор Международного «круглого стола» «Российское государство и вызовы ХХI века», приуроченного к 70-летию со дня рождения известного правоведа, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации Валерия Николаевича Бутылина, прошедшего в Академии управления МВД России 16 декабря 2022 г.
Государство и право. 2023;(6):183-197
pages 183-197 views

Критика и библиография

Новаторское слово академика И.М. Рагимова И.М. Рагимов. О нравственности наказания / предисл. Х.Д. Аликперова

Тощенко Ж.Т.

Аннотация

Хотим сразу отметить, что мы имеем дело с произведением доктора юридических наук, профессора, иностранного члена РАН И.М. Рагимова, заслуженного юриста Азербайджанской Республики, в котором он предлагает поразмышлять над этой важной и практически неразработанной проблемой – о соотношении нравственности и наказания – не только юристам, но и широкому кругу представителей всех социальных и гуманитарных наук. И даже больше – всем читателям, так или иначе заинтересованным в познании права и такой его важной проблемы, как природа наказания. Особенно важно это для массовой аудитории, так как книга написана хорошим русским литературным языком, которым доходчиво и понятно изложены непростые юридически сложные проблемы. Обычно в обществоведческой литературе анализируются соотношение права и морали в плане того, как и по каким основаниям они различаются между собой. Показывается, как их взаимосвязь менялась в течение того или иного исторического периода, у того или иного народа, и как это отражалось в законодательстве. И.М. Рагимов предлагает уникальную идею – рассмотреть проблемы нравственности самого наказания, пределы его понимания, возможного толкования и использования при самых разнообразных обстоятельствах. Эта новаторская идея, на наш взгляд, восходит к такому же подходу в праве, который в свое время в начале ХХ в. заложили русские юристы – Б.А. Кистяковский, Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев и др., обратившие внимание на то, почему правовые акты не отражаются в умах и сознании людей и почему многие законы остаются формальными документами и остаются уделом только самих законодателей. Иными словами, те, кто имеет дело с принятием законов, должны знать, как они доходят и фиксируются в общественном сознании и поведении. Цель настоящей рецензии – дать анализ этого феномена на основе такого важного научного и прикладного понятия, как «общественный договор», который упоминается в монографии, но лишь с определенных позиций. Именно на нем с учетом философского, социологического, социально-психологического подхода мы и сосредоточим свое внимание.
Государство и право. 2023;(6):198-202
pages 198-202 views